2026年4月20日，美国海关正式启动一场史无前例的关税退款。所有依据IEEPA加征的关税，一律退还。据CBP披露，涉及此次退款的进口商约33万家，覆盖逾5300万份报关单，退税总额高达约1660亿美元。

退税范围：

1、中国、加拿大、墨西哥征收的芬太尼关税

2、全球各国征收的“对等关税”

此前，特朗普政府以芬太尼和贸易逆差为由，援引IEEPA加征关税。2025年5月起，法院连续裁定违法，最终最高法院2026年2月以6比3确认总统无权依IEEPA征税。白宫在法院强制下CBP最终上线CAPE系统启动退税流程。

但裁决后，美国政府迅速依据第122条推出临时15%全球关税，继续维持高关税态势。

退税对象与时效

退税对象：只有在美国海关备案的登记进口商（Importer of Record, IOR），即实际向海关缴纳关税的实体，才有资格申请退税。下游买家或中国出口企业（非IOR）无法直接获得退款。

退税阶段：CAPE分阶段实施。第一阶段仅限尚未清算及清算后未满80天的报关记录，可处理约63%的相关进口申报。对于涉及法律纠纷、反倾销调查或其他未决海关程序的货物，暂时无法通过该系统申请退款。

退税时效：退款将包括利息，获批后退款一般在60至90天内发放。

过去两年，中国产ebike卖到美国需要缴纳301税+IEEPA税+对等关税，总税率一度冲上45%-55%。中国在美国自行车市场的份额从85%跌到67%，进口量锐减40%。

这次退税，对ebike行业无疑是一个好消息。但301、232及新122条款关税仍然有效，Ebike对美出口的整体关税依然高企。企业需要继续优化供应链布局，以应对美国贸易政策持续波动的风险。