英国将重新评估“De Minimis”小包裹门槛
近日，英国计划重新评估价值 135 英镑的“最低限度”进口关税门槛，对于英国的自行车商店和经销商而言，本土商店与海外零售商以及电商平台之间的零售“竞争天平”，有望在一定程度上恢复平衡。
据相关报道，所谓“小包裹”进口类别，指的是那些无需缴纳关税就能进入一国的商品，这一领域目前正呈现出日益增长的态势。海外零售商和电商平台正源源不断地向英国发送数百万件价格低于 135 英镑的小包裹。据估算，到 2023 年，这类小包裹的数量将达到约 1 亿件，其中不乏通过 Temu、Shein、亚马逊和 eBay 等平台运输的商品。
据了解，许多此类小包裹在进入英国时，几乎不会受到检查，甚至完全处于无人监管的状态，从而巧妙地绕开了英国的贸易法规。不少团体认为，这些小包裹中可能包含假冒的手机充电器以及其他存在潜在危险的产品。
其他行业的协会，例如专注于 DIY 和家居装修领域的 BHETA，以及 ACT 的母公司 Bira，一直在积极游说政府和贸易救济局（TRA），希望能够降低这一最低限度水平，甚至“理想状态是降至 0 英镑”。
截至目前，TRA 已经着手对英国的进口法律和关税进行改革。例如，取消了对中国产电动自行车的反倾销税，同时正在对中国（脚踏）自行车及其配件的关税情况展开调查。但从海外运往英国自行车消费者手中的小包裹数量难以精确统计，这也在一定程度上凸显了问题所在：实际上，很难准确评估通过小包裹渠道运抵英国的商品总量。同样，那些依赖海外供应商销售价格低于 135 英镑产品的零售商可能会发现，这一销售渠道正面临收紧，或者商品价格将进一步上涨。
BIRA 首席执行官安德鲁·古德克雷 (Andrew Goodacre) 表示：“自去年十月会议以来，BIRA 一直与 BHETA 和 RAVAS 密切合作，致力于提请政府关注这些问题。令人欣慰的是，政府一直在倾听意见，并且正在采取行动。”
欧盟海关规则模糊，电动自行车企业进口面临不确定性
欧盟检察官办公室的新调查给电动自行车公司带来了压力。诉讼表明，法律灰色地带和不明确的交易规则危及市场。 Leva-EU 呼吁重新思考，并邀请业界联合起来。
欧洲检察官办公室 (EPPO) 最近在比利时、葡萄牙、德国和荷兰等多个国家开展了搜查，作为“电动自行车行动”的一部分。媒体正在谈论针对电动自行车行业公司的“欧盟范围的欺诈调查”。游说团体Leva-EU对这种描述提出了批评，并指出许多受影响的公司并没有参与实际违法行为。相反，他们面临着复杂且不明确的法律法规，对这些法规的解释并不能提供法律确定性。其结果是程序冗长，给企业带来沉重的经济负担，同时也带来相当大的心理压力。
进口规则造成法律不确定性
Leva-EU 认为，一个关键问题在于零部件进口缺乏透明度，尤其是从中国进口的零部件。尽管一些公司依赖所谓的 60/40 规则或豁免，但根据 Leva-EU 的说法，这些规则或豁免并不能提供可靠的依据，因为它们不适用于电动自行车零部件。在实践中，海关当局受协调法解释规则 GRI2(a) 的指导。该法规定，在一定条件下，不完整或拆卸的产品可以归类为完整商品。然而，电动自行车零件何时才被视为完整的电动自行车仍不清楚。欧盟委员会没有给出具有约束力的定义或澄清，因为它将该法规的责任交给了国家海关当局。因此，公司面临着法律不确定性，这使得扩张变得困难并严重阻碍了创业决策。
Leva-欧盟呼吁消除贸易壁垒
在此背景下，欧盟呼吁取消对中国自行车零部件征收的现行反倾销税。欧盟委员会目前正在审查针对传统自行车的措施。 Leva-EU 认为，应该利用这个机会将电动自行车零部件也排除在限制之外。欧洲自行车制造商协会（EBMA）的立场也尚不明确。尽管它反对取消现有的保护措施，但它尚未向委员会提出申诉，要求将反倾销税和反补贴税扩大到电动自行车零部件。这一矛盾至今仍未得到解决。
