欧盟委员会今年1月宣布，将对从中国进口的电动自行车（eBikes）征收的反倾销税和反补贴税再延长五年。对此，欧洲轻型电动车协会（LEVA-EU）指出，由于缺乏有效的监控措施来阻止大量非法电动自行车进入欧盟市场，这些措施并未能有效遏制非法进口。
在最近的一份新闻稿中，LEVA-EU强烈呼吁加强市场监督，并主张取消自行车零部件的关税，以确保欧盟电动自行车行业的安全、合规与蓬勃发展。LEVA-EU董事总经理Annick Roetynck表示：“强有力的市场监督，而非贸易防御，才是可持续的出路。”
欧盟委员会根据以下调查结果延长了该措施：
1、补贴继续存在。欧盟委员会称，调查结果证实，中国电动自行车生产商继续享受大量补贴，包括优惠贷款、免税以及政府以低于市场价格提供发动机和电池等关键零部件，这些补贴造成了欧盟市场的不公平竞争。
2、损害重演的可能性。委员会认为，有证据表明，取消关税可能会导致欧盟电动自行车行业再次遭受损害。大量低价、有补贴的进口产品的涌入可能会危及欧盟生产商的可持续发展和该行业的就业。
3、欧盟利益委员会还认为，保留这些措施符合欧盟更广泛的经济和战略目标，包括推进绿色和数字化转型。据称，保护国内电动自行车行业有助于欧盟内部的创新和可持续交通解决方案。
在审查期间，中国进口的电动自行车平均价格远低于从越南和台湾进口的产品。LEVA-EU质疑这些低价电动自行车如何遵守严格的欧盟要求，并强调不合规电动自行车泛滥的问题。此外，贸易措施规避的可能性也增加了复杂性，许多欧盟组装商被迫在中国购买零部件，并面临巨大的法律不确定性和合规挑战。
LEVA-EU 强调，不合规电动自行车泛滥，其中大部分是电动助力车，速度超过 25 公里/小时。在荷兰，检查最终导致数千辆非法电动自行车被没收，尽管在此之前发生了一起致命事故。欧盟各地仍然存在类似问题，而且网上销售渠道往往会加剧这一问题。
贸易措施规避的可能性也增加了复杂性。每年有数百万辆 HS 编码为 8711 60 90 90 的汽车被进口，这引发了人们对电动自行车被错误分类以逃避关税的担忧。该编码下的产品无需缴纳关税。
LEVA-EU 还强调了对传统自行车零部件征收倾销税所造成的持续重大困难，这些零部件也用于组装电动自行车。这些关税需要经过复杂的豁免程序，而欧洲零部件的生产能力仍然不足以满足需求。
因此，许多欧盟组装商别无选择，只能在中国购买零部件。与此同时，海关当局过度集中精力进行检查，并经常对欧盟组装商采取过于激进的立场。这种做法产生了巨大的法律不确定性，进一步加剧了企业的合规挑战。
因此，LEVA-EU敦促欧盟委员会将资源从贸易防御措施转移到实施强有力的市场监督机制上，确保有效执行技术法规，阻止低质量、不合规产品涌入欧盟市场。同时，强烈主张取消自行车零部件关税，以减少装配工面临的障碍，促进增长，并鼓励欧洲电动自行车行业的创新。
