美国政府于7月31日推出了一项全面调整的关税计划,对全球贸易格局产生重大影响。
新政策根据贸易伙伴与美国的顺差或逆差状况实施差异化税率:对美国保持贸易顺差的国家适用10%的统一关税,而对约40个存在贸易逆差的国家则适用15%的新基准关税。这一方案取代了4月份制定的关税措施,并将于8月7日正式生效。
值得注意的是,加拿大成为首个立即(8月1日)受到新税率冲击的主要伙伴,其关税被大幅提升至35%,尽管符合《美墨加协定》的商品可获豁免。自行车供应链将受到显著波及,主要供应地如中国台湾(20%)、越南(20%)、柬埔寨(19%)和马来西亚(19%)均被列入面临较高税率的贸易逆差国名单(共26国)。行业组织“PeopleForBikes”首席政策顾问马特·摩尔警告称,这些关税“可能会显著影响整个自行车行业供应链的成本”,该组织正密切关注法律挑战和实施进展。
然而,特朗普总统援引《国际紧急经济权力法》作为依据,但国际贸易法院此前已裁定此举超越总统权限。7月31日政府上诉案进入口头辩论阶段,法官对使用紧急权力针对特定国家征税表示质疑。最终裁决可能需要数月,并可能诉至最高法院,其合法性存在高度不确定性。
完整关税列表可查看下图:
美欧15%关税协议敲定
与此同时,美国与主要经济体的谈判也取得进展。7月27日,美欧达成初步协议,欧盟进口商品将面临15%的额外关税(基于现有基本关税),虽远高于特朗普上任前的4.8%平均水平,但低于此前威胁的30%,缓解了部分紧张局势。该协议被视为框架性安排,技术细节仍需敲定,且包含对美国飞机、部分化学品和仿制药的零关税条款。美国还与英国、日本、印尼、菲律宾、越南达成了双边协议。
取消800美元免税额
另一项重大政策变动在于进口门槛。7月30日发布的行政命令宣布取消所有国家享有的“最低限度”进口豁免(即价值800美元以下货物免税入境),包括电动自行车、锂离子电池以及通常具有危险性的相关自行车零件和配件。新规将于2025年8月底生效。此举旨在堵塞监管漏洞,遏制规避安全检查的低价商品(尤其是来自中国的直邮包裹)大量涌入,恢复美国本土企业的公平竞争环境。此行动比《预算协调法案》中类似但仅适用于2027年的条款更为激进,为美国制造商和零售商提供了更早的救济。
新关税体系对自行车等特定行业的供应链成本构成直接压力,尽管与欧盟等主要伙伴的谈判降低了部分税率,框架协议的临时性及与中国的协议即将到期意味着变数仍存。叠加最低限度豁免的取消,美国进口商,特别是依赖全球供应链的行业,正面临成本上升和规则剧变的复杂挑战环境。