近日,欧盟一项代号为“卡吕普索”(Calypso)的大规模反欺诈行动细节被曝光。该行动揭露了一个复杂的海关欺诈网络,核心在于中国电动自行车在向欧盟市场进口时系统性逃税。此次行动引发了多个欧盟成员国的联合突击检查。
这是欧盟检察官办公室(EPPO) 今年披露的第四起针对中国产电动自行车或零部件规避反倾销税的案件。与以往因法规复杂而定性困难的部分案件不同,本案调查显示存在明显的犯罪意图。
欧盟反欺诈办公室(OLAF)在此次由EPPO主导的调查中扮演了关键角色。OLAF利用先进的数据分析工具和数字化技术,结合与海关的系统性信息共享,深入追踪了涉嫌非法入境的电动自行车贸易链条。调查人员还通过分析涉案品牌在电商平台的销售活动,成功定位了其在欧盟境内的多个分销仓库网络。基于精准情报,执法部门在比雷埃夫斯港一举查获7133辆电动自行车、3696辆电动滑板车,并对480个集装箱实施扣留以待深入查验。
此次行动的重点是从中国系统地进口电动自行车和电动滑板车。该犯罪团伙利用保加利亚公司作为中介,却非法盗用希腊增值税号以享受零增值税通关;核心欺诈手段在于大规模伪造运输单据,并蓄意低估货物价值或错误申报商品类别,以此逃避欧盟针对中国电动自行车征收的高额反倾销税。海关监管环节被突破的原因,初步指向系统过载或潜在的腐败行为(正在调查中)。
行动中,警方在希腊、法国和西班牙共查扣580万欧元涉案资金,形式涵盖现金(港元、欧元)、数字钱包资产及加密货币。
调查发现,几个主要由中国公民控制的犯罪网络掌控着从中国进口到欧盟市场的货物的全流程,包括分销到不同成员国以及销售给最终客户。此外,这些犯罪网络还洗钱并将利润汇回中国。
根据欧洲反腐败组织(EPPO)的报告,这些产品可能通过伪造文件运抵法国、意大利、波兰、葡萄牙和西班牙。运输单据在货物交付后立即被销毁,货物主要在黑市以现金形式出售给最终客户,构成了高度隐蔽的影子经济的一部分。目前,正在调查的犯罪活动造成的总损失估计约为7亿欧元:其中超过2.5亿欧元来自逃税,近4.5亿欧元来自未缴纳的增值税。
海运港口拥堵加剧
值得高度关注的是,此次查获大量涉案货物的地点——希腊比雷埃夫斯港(Piraeus),恰恰是当前欧盟海运拥堵最为严重的港口之一。作为地中海关键枢纽,比雷埃夫斯港近期持续承受巨大压力,据业内人士表示:从6月25日希腊清关爆后开始到今天比雷港口一直还处于封闭状态,目前所有到港的柜子海关不给清关,不给改单,不给改港。
与此同时,安特卫普-布鲁日港、汉堡港等欧洲主要门户也面临不同程度的拥堵。尤其在走私爆雷后,清关审查将空前严格,电动自行车、滑板车及相关配件、电子产品等高价值、易低报、分类复杂的商品首当其冲,中国出口查验率飙升必然导致清关时间延长,港口周转效率下降,物流成本和时间成本增加,整个欧盟的海运网络效率下降,也推高物流成本与不确定性。