纽约市即将实施一项针对电动自行车、轻便摩托车及其他微型代步工具的限速新规,规定其最高时速不得超过15英里/小时(约24公里/小时)。该政策将于下个月正式生效,旨在通过控制车辆速度提升街道安全,但实施细节与潜在影响已引发多方讨论。
该限速政策于今年早些时候获市议会批准,源于对电动自行车速度失控的长期担忧。尤其是外卖配送员等群体为赶时间频繁超速,引发多起与行人、骑行者的碰撞事故。
数据显示,近年来纽约市涉及微型交通工具的交通事故呈上升趋势,促使政府出台针对性措施。市政府强调,限速是平衡交通效率与安全的必要手段。电动自行车因体积小、速度快,在密集城市环境中潜在风险更高。新规可减少因超速导致的急停、变道等危险行为,尤其保护行人及普通骑行者。
新规核心内容
新规适用于所有在纽约市自行车道、人行道及混合交通区域行驶的电动自行车(含配备油门的车型)、电动滑板车、轻便摩托车等微型交通工具。传统脚踏自行车不受此限速约束,但若电动自行车通过改装或助力系统使速度超过阈值,则同样面临处罚。超速骑行者可能收到警告或传票,具体执法策略尚未明确。纽约警察局(NYPD)表示将采取“教育优先”原则,初期以宣传引导为主,后续逐步加强监管,但公众担忧此举可能仅是严格执法前的过渡阶段。
尽管新规旨在提升安全,但其合理性饱受争议。
批评者指出,纽约市每年交通事故死亡案例中超90%与机动车相关,而汽车、卡车及SUV的法定限速为25英里/小时(实际行驶速度常更高)。新规未对机动车提出同等限制,被质疑为“选择性治理”。
此外,依赖电动自行车谋生的配送员表示,15英里/小时的限速将大幅降低工作效率,可能迫使从业者违反规定或转向更危险的交通方式。电动自行车在减少拥堵与碳排放方面的作用也未被政策充分考量。
技术执行层面,普通脚踏自行车在下坡路段易超速却未被纳入限速范围,进一步引发“规则公平性”争议。
纽约交通部(DOT)在立法过程中收到数千条公开评论,其中多数反对限速标准。然而,官方认为电动自行车与机动车的风险性质不同,需差异化管控。DOT强调,新规配套措施包括增设自行车道、优化信号灯等,以系统性提升道路安全。
美国联邦法律将电动自行车分为三类,其中“Class 1-2”车型(需踩踏启动或限速20英里/小时)在多数州无需特殊牌照。纽约市的新规将限速进一步压低至15英里/小时,接近欧洲部分城市(如巴黎)的电动滑板车限速标准,但显著低于国内其他地区。例如,加州电动自行车限速为28英里/小时,仅要求骑行者佩戴头盔。
纽约市的新规标志着对微型交通工具监管的升级,但其效果仍待观察。关键问题包括:NYPD能否在“教育优先”与严格监管间找到平衡?是否需为配送员等群体设置专用车道或调整配送时间限制?政策实施后,交通事故率是否如预期下降?
正如交通政策专家所言,“安全需通过多维度措施实现,而非单一限速”。纽约市的尝试为全球城市提供了样本,但其争议也揭示了城市交通治理中效率、公平与安全的复杂博弈。