7月24日，英国正式发布公告，将对中国产自行车及零部件征收的反倾销税延长至2029年8月。此举不仅延续了全球贸易史上最长久的贸易保护措施之一，也标志着英国脱欧后相关审查的最终落地。根据新规，将对中国产自行车及某些零部件征收从19.2%到48.5%不等的关税，并严厉打击经由东南亚及北非等国转运的“关税规避”行为。
三十年的“贸易拉锯战”
这项针对中国自行车的反倾销措施，自欧盟于1933年开始实施，至今已经三十多年。彼时，山地车尚属新鲜事物，中国制造业的全球影响力也远不如今日。此后三十余年间，欧盟通过一次次复审，将征税范围从整车延伸至关键零部件，甚至覆盖了被认定为“规避转运”的第三国。
英国脱欧时，也延用了这项措施。新成立的英国贸易救济署（TRA）于2024年8月启动过渡期审查，其结论最终促成了本次延期。值得注意的是，本次审查并非由本土企业申诉，而是官方主动发起的标准程序，足见这项措施在英国贸易政策中的“政治惯性”之强。
英国贸易救济署（TRA）于2025年7月31日公布了初步调查结果，建议将该措施维持至2029年8月30日。调查结论基于两个问题：
1、如果该措施失效，倾销行为是否可能继续或再次发生；
2、英国产业是否可能遭受损害。
TRA认为鉴于中国巨大的生产能力，中国生产商有能力也有动机再次发生倾销行为；此外，英国自行车行业作为一个主要由中小企业组成的行业，在价格敏感的市场中，将无法抵御新一轮的倾销进口浪潮。该机构预估，延长反倾销措施每年可为英国生产商带来100万至900万英镑的收益，并表示这项保护措施将有助于一个由众多中小企业组成、雇佣数千名员工的行业。
TRA还拒绝将自行车零部件排除在外，理由是如果取消零部件关税而保留整车关税，仍然存在规避风险。如果取消零部件关税，整车就可以以套件的形式进入市场，进行简单的最终组装。
根据该公告，英国对中国产自行车及部分零部件征收的反倾销税将延长五年，直至2029年8月30日。这项措施的法律效力可追溯至2024年8月30日，在前一项措施到期后实现了无缝衔接。
反倾销税在英国引发争议
对于这项政策的利弊，英国国内争议不断。
批评者指出，关税提高了市场上销量最高、价格最低的产品的到岸成本打击了休闲骑行者和新手的购买意愿。并且，三十年的保护并未让英国大众自行车制造业复兴，而消费者却为此支付了明显更高的价格。
支持者则认为，这是抵御中国产能过剩冲击的必要手段。首先，自行车最终价格包含众多其他组成部分，例如运费、组装费和零售利润，这些都会稀释关税对零售价格的影响，因此每辆自行车的实际消费者支出远低于名义税率所显示的水平；其次，免税供应充足，该措施并未对来自中国台湾、越南、孟加拉国、葡萄牙或柬埔寨（已获豁免）的自行车征税，而这些国家/地区供应了英国大部分的入门级自行车；最后，国内产业的崩溃将使英国完全依赖进口，当需求激增和集装箱运费飙升时，进口价格会以极快的速度上涨。
随后，TRA进行了“经济利益测试”，最终认定维持关税的总体利大于弊。TRA指出，若取消关税，消费者未必能买到更便宜的车，反而可能导致整个本土产业链的消亡，最终让进口商获得不受限的定价权。
特殊“例外”——电动自行车不受反倾销税影响
虽然传统自行车的关税已锁定至2029年，但英国此前已在另一项决定中取消了对中国电动自行车的反倾销税，这与维持电动自行车关税的欧盟的做法截然不同。行刊Cycling Electric指出，取消反倾销税降低了电动自行车进口商的成本，但也使新兴的英国本土电动自行车组装业面临激烈的价格竞争，而传统自行车关税措施正是为了防止这种情况发生。
对中国厂商的影响
从19.2%到48.5%不等的关税，势必会推高中国自行车产品的出口价格，并对出口英国市场的中小型企业造成重大打击。此外，本次反倾销税范围包含了柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾等用以转运规避的产地，简单通过第三国转运的路已被堵死，但真正的海外制造仍是可行的方案，但对企业资金及供应链实力有较高的要求。
